各设区市国土资源局，平潭综合实验区环境与国土资源局：根据国土资源部《关于前进矿产资源全面节约和高效利用的意见》(国土资发〔2016〕187号)拒绝，结合实际情况，经研究，现就省国土资源厅贯彻落实前进矿产资源全面节约和高效利用实行意见明确提出如下拒绝：一、严苛矿业权转让，增强源头管控(一)源头管控矿业权新的另设沿袭。强化矿产资源规划和矿业权转让前期打算工作，转让矿业权必需合乎矿产资源规划、国家和地方产业政策和涉及规定。除机制砂和符合条件的探矿权并转采矿权项目可新设采矿权外，应以仍然新的成立其他采矿权。
矿业许可证有效地届满的采矿权，合乎国家有关规定和《福建省采矿权沿袭审核条件》的，方可申请人办理沿袭铁矿登记手续。普通建筑用砂、石、土矿业许可证届满应以不得沿袭，确需为设区市级及以上重点项目建设新的另设采矿权的，必需弃一入一，且矿业期限最久不多达5年。(二)严格执行绿色矿山建设拒绝。
按照《福建省绿色矿山建设工作方案》大力前进绿色矿山建设，新建矿山在获得矿业许可证前须按国家绿色矿山建设拒绝编成三合一方案，并在矿山筹设过程中实时建设，在月投产时必需符合国家绿色矿山建设拒绝。生产矿山不应结合实际，编成绿色矿山建设方案，具体创立期和重点工程。绿色矿山建设方案报所在地县级国土资源管理部门备案。
(三)严苛实施矿业权转让方式。协议转让矿业权，必需集体决策、价格评估、结果审批，协议转让范围掌控在国务院确认的特定勘查铁矿主体和批准后的重点建设项目，以及大中型矿山已另设采矿权深部。采矿权应以使用拍卖会方式转让，不得原作任何限制性条件;必需通过福建省矿政综合管理信息系统在线办理，否则在审核矿业许可证配号环节未予审查通过。二、推广先进适用技术，资源节约与高效利用(一)引荐申报先进设备实用技术。
反对和希望矿山企业与科研院所、高校等产学研有机融合，大力研发先进设备技术，突破核心关键技术，为可持续发展确保、矿业转型升级，获取强有力的科技承托。大力的组织合乎矿产资源节约与综合利用先进设备适用技术引荐条件的矿山企业展开申报，谋求符合条件的技术选入《矿产资源节约与综合利用先进设备限于技术推广目录》。(二)推展利用先进设备实用技术。
指导矿山企业应用于先进设备适用技术，实行升级改建，提升机械化、信息化、智能化水平。在安全性、环保的前提下，大力因应涉及部门指导矿山企业对废石、矸石等废弃物展开资源化利用，采行萃取简单组分、制作建材、加工成新兴材料等多种方式，提升矿产资源利用的资源、经济和生态效益。希望地下开采矿山利用全尾砂填充等先进设备适用技术，应以仍然新的另设尾矿库。(二)坚决实行资源高效利用。
坚决维护优先、高效利用、改革创新、实施责任的基本原则，环绕矿业、选矿和综合利用的重点环节，创建矿产资源开发利用调查评估制度，逐步创建更为完备的评估指标、评估方法、评估流程的评估体系，到2020年，基本创建全面节约和高效利用指标体系和长效机制，竣工矿产资源三率低于指标和领跑者指标。委托第三方机构对矿山三率指标继续执行情况展开核实评估，按照国家发布的矿产三率低于指标作为开发利用底线，希望矿山企业根据实际情况提升三率低于指标。大力前进重点骨干矿山基本超过领跑者标准，矿产资源开发利用综合效益、先进设备适用技术普及率、矿业生态文明建设水平明显提高。
三、增强动态监管，增进矿产资源可持续发展(一)敦促实施矿山企业责任主体。各级国土资源部门要加大力度，敦促矿山企业实施建设绿色矿山的主体责任。矿山企业要贯彻遵守建设绿色矿山的责任和义务，按照备案的绿色矿山建设方案，如期已完成各阶段的创立任务。企业已完成绿色矿山建设任务，超过国家绿色矿山建设拒绝或涉及标准的，要按照有关规定展开自评估，及时向县(市、区)国土资源管理部门递交建设绿色矿山自评估报告。
(二)全面推行矿业权信息审批制度。按照国土资源部《矿业权人勘查铁矿信息审批办法(全面推行)(国土资规〔2015〕6号)精神，融合双随机检查制度，在矿业权人填写矿产资源勘查铁矿年度信息并在矿业权人勘查铁矿信息审批系统中展开审批的基础上，省厅融合矿产资源勘查项目和矿山情况，区分有所不同地区、有所不同规模、有所不同矿种等，依据勘查许可证或矿业许可证编号随机摇号确认抽验名单，提取比例不高于各类勘查项目或矿山总数的5%，由省厅自行检查或委托下级国土资源部门积极开展检查，全面核查矿业权人审批信息情况。
核查完结后将核查结果记录在矿业权人审批信息中不予审批。鉴于矿产资源勘查铁矿专业技术性强劲的特征，实地核查可委托专业机构积极开展涉及工作。(三)完备矿产资源黑名单制度。
按照省国土资源厅《关于创建矿产资源管理黑名单制度的通报》(闽国土资综〔2015〕424号)规定，对不存在并未按规定汇交地质资料、越界勘查铁矿、并未按开发利用方案(或铁矿设计)生产或并未按生态环境完全恢复方案、土地复垦方案继续执行边铁矿、边管理、并未如期缴纳(遗)矿业权转让收益(价款)、矿业权占用费(使用费)、并未按规定计提矿山环境治理完全恢复基金、矿业权人信息审批结果抽验被列为出现异常名录等非法违法行为的矿业权人，由矿政综合管理系统辨识并启动时到监管平台，分解黑名单后向社会公布。列为黑名单的，除依法依规不予处置外，在矿业权管理制度、各类注册法院以及分担地质矿产各类中介服务业务、国土资源领域涉及项目、资金补助金决定等方面也不予容许。
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